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淄博市淄川区:信息化为制度创新装上“强引擎
发布时间:2019-10-20

  :9月21-22日,由中国经济体制改革研究会、中国经济改革研究基金会指导,中国经济体制改革杂志社、中共淄博市委主办,中共淄川区委、淄川区人民政府承办的“庆祝新中国成立七十周年 推进新时代改革再出发--信息化推动制度创新暨‘淄博实践’现场会”在淄博市淄川区召开,淄川区委书记李新胜同志在会上作了题为《淄川区信息化推动制度创新的探索与实践》的典型发言。近日,市委常委、秘书长、改革办主任毕司东同志专门作出批示:“淄川区的互联网思维和信息化建设很好,在营商环境、民生、社会治理方面都取得了实效。请市委改革办转发各区县和有关部门学习借鉴,并作新媒体推广”。现将淄川区信息化推动制度创新的相关做法予以转发,供学习借鉴。

  党的十八届三中全会以来,淄博市淄川区认真落实中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排,聚焦“五个转变”,事争一流、唯旗是夺,大抓落实、狠抓落实,扎实推进重点领域和重点环节的改革创新工作,取得了较好的成效。

  山东省委、淄博市委加快制度创新的意见中,明确提出要发挥信息化对深化改革、制度创新的驱动作用。在实际工作中,淄川区也深刻认识到,信息技术日新月异,深刻改变着我们的生产和生活方式,掌握了互联网,就把握住了时代主动权。对此,淄川区认真落实省委、市委的工作要求,充分发挥信息化驱动引领作用,为新旧动能转换、城乡融合发展、民生社会建设和党的建设等各方面工作装上强力引擎。目前,淄川的改革创新成果中,超过80%含有信息化元素。

  在深化“放管服”改革中,淄川区坚持市场化、法治化、专业化的理念,加速推进“互联网+政务服务”。

  “专科受理”向“全科受理”转变。按照“受办分离”的思路,运用信息化再造审批流程,用“数据跑”代替“群众跑”,办事群众到任何一个窗口、找任何一个人都能办完业务。无差别、全科受理模式的推行,让业务办理时间缩短一半以上,群众等待时间大幅减少,扎堆排队现象不再出现。

  打造“一链办理”平台。借助信息技术,对服务事项进行颗粒化、标准化、信息化的梳理,把分散在不同部门的关联事项按链条优化整合、内部协同,实现从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的根本性转变。目前,淄川区已梳理出包括“我要开诊所”“我要开餐馆”等60个“一链办理”事项,群众办一件事只需要跑一个窗口、交一套材料,行政审批事项办理时限由原来的4天压缩至1. 5天。

  多模式推进“不见面审批”。通过全面“触网”,破除“信息壁垒”,打通“信息孤岛”,共享上级平台资源,首批减少各类证明91项。同时,全面引入无声叫号、自助电子填单、柜台双屏互动、数据分析、自助取件等信息化服务,在每个镇办便民中心和部分村居、082066.com!公共场所布放自助终端,实现政务服务24小时“不打烊”。

  推行“店小二”“保姆式”服务。在信息化的支持下,深入推进工程建设项目审批制度改革和工业投资项目“1+N”审批制度改革。探索建立信息化的涉企服务平台,加快推进“企业110”、招商专员和“政策归口集中兑现”机制,努力为广大企业提供更加优质的政务服务产品,着力打造“淄川速度”“淄川效率”“淄川服务”品牌。

  网络媒体的“交互性”,已经改变了传统媒体的“单向”传播方式,利用互联网平台,与群众互动交流,越来越成为密切联系群众的重要途径。虎皮兰没有阳光能养活吗藏宝图论坛精选特围

  创新建设满足群众美好生活需求的“淄川文化云”。政府的“供”和群众的“需”之间存在“信息不对称”,是影响制约基层公共文化服务效能的主要因素。对此,淄川区积极开辟“公共文化服务+互联网”运作新路径,建设“淄川文化云”平台。借助信息化手段,公共文化供需精准对接,公共文化产品“群众订制”,即使是偏远的山区群众,也可以随时提出个性化“点单”需求。如今的“淄川文化云”,已经成为满足群众美好生活需求的幸福之云、吉祥之云。

  创新打造畅通群众诉求的“般阳民生”平台。群众在移动端平台上,可以像发朋友圈、淘宝购物一样,随时随地留言反映诉求,由平台整合资源、分派转办、督导落实,按期办结率保持在98%以上。“般阳民生”平台突出以人民为中心,运用信息化手段打通了服务群众的“最后一公里”,已受理解决群众诉求2.5万件,成为践行初心使命的生动实践。

  创新开展“把党的关怀送到群众心田”的新时代文明实践活动。在新时代文明实践中心试点建设中,坚持把文明实践活动与融媒体有机结合,建立了数字化、可视化、互动性的平台,融媒体中心可以制作优质的文明实践内容,方便广大群众学习实践;文明实践中心可以把群众的文明实践活动上传融媒体中心,让百姓走上荧屏,受到了广大群众的认可和欢迎。

  在社会转型期,基层治理体系和治理能力建设也面临很多挑战。淄川区持续加强互联网、大数据、云计算、视频监控等信息技术手段的运用,促进社会治理方式由简单粗放向精准精细转变。

  在提升城市管理效率方面:按照精致城市发展方向,创新“五室六联”城市治理新机制,搭建信息化的“智慧城管”平台,通过信息联网、工作联动精准解决城市堵点、难题,彻底解决了城管与摊贩之间的矛盾冲突。在此基础上,对城区空间进行重新规划设计,建设“智慧停车”管理平台,实现了城区停车资源信息一张网、一张图,城市停车乱象明显缓解,车位周转率由2次提高到5次。

  在智慧城市建设方面:运用信息化手段,建成覆盖81平方公里的热点网格管控系统,实现对环境异常行为的实时动态监控、及时排查整改。雪亮工程、智慧安监、智慧医疗、智慧旅游等系统全面推进,搭起了“智慧城市”的框架体系,让基层社会治理向着更加优化、更加科学、更为高效的方向发展。

  在社会协同治理方面:在山东省率先全面推行网格化社会管理服务,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,开发人民调解员数据库、智能云柜、远程开庭等系统,实现司法资源的深度融合、精准衔接、高效使用,推动了矛盾纠纷的根本性解决。

  按照习总书记“网络发展到哪里,党的工作就覆盖到哪里”的重要指示,淄川区积极探索“互联网+党建”工作新路径,把信息化作为提升党建水平的重要抓手,着力消除基层党建工作的“盲区”和“空白点”。

  着力解决基层党的组织生活内容单调、形式单一、场地受限、缺乏吸引力等问题。注重资源共享和信息互联,开发上线“党建地图”,构建起新时代开放式组织生活体系。基层党组织动动手指和鼠标,就能量身定做个性化的组织生活“菜单”,选择适合的现场点开展组织生活,不仅增强了组织生活的仪式感,更强化了党员的归属感、荣誉感。

  着力解决“许多农村党员干部一辈子都没进过党校”的问题。以“融媒体党校”为平台,构筑了线上线下融合发展,覆盖全体党员的教育培训体系,以形式和内容创新,把党校开到了广大党员的家门口,党课上到了党员心坎上。今年以来,“融媒体党校”教育培训党员6.2万人,其中农村党员近5万人。

  着力解决调研工作“走过场”“搞形式”等问题。开发移动端“调研地图”,建立全区村居、重点企业的资源数据库,提供在线浏览、智能索引、交通导航等线上服务,全程纪实调研轨迹,为领导干部开展“四不两直”调研,扑下身子抓落实提供了支持。

  着力解决全面从严治党向基层延伸的问题。创新实行“两个责任”电子监管系统,建立“3+2”惩防机制遏制“微腐败”,用好“灯塔-党建在线”平台,有效提升基层党建工作的信息化、科学化、规范化水平,推动全面从严治党“全覆盖”。


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